对牧浩洋来说，制订装备发展规划可以说是轻车熟路了。

与十多年前相比，身为副总参谋长的牧浩洋最需要做的不是制订规划，而是说服各个军兵种的高级将领。

别的不说，在二零三八年初的装备规划中，他就故意漏掉了陆战队，准确的说是把陆战队的装备规划分别合并到了海军与陆军之中，即只要与舰艇有关的，都由海军负责，而与地面作战有关的则由陆军负责。

这么做，主要就是以身作则，堵上其他人的嘴。

不管怎么说，在出任副总参谋长之前，牧浩洋是陆战队司令，如果他偏袒陆战队，肯定会受到非议。

至于会不会得罪陆战队将领，牧浩洋还真没考虑过。

在他看来，不管是庞跃龙，还是那些由他亲手提拔的陆战队高级将领，都不会为了这些事情让他下不了台。

还好，庞跃龙等陆战队将领确实很给牧浩洋面子。

即便如此，牧浩洋也为此事忙了足足两年。

站在他这个层面上，除了考虑军队内部矛盾之外，还得考虑军事建设对经济发展造成的影响，也就得跟国家领导人打交道，在尽量为军队争取利益的同时，还得服从国家的经济战略大方针。

说得简单一点，军事建设不能拖累经济建设。

要知道，在全球性自然灾害时期过去之后，经济建设绝对是重中之重，几乎所有国家都迎来了爆发式的恢复增长期。虽然所有人都知道，中国与美国的矛盾不可调和，两个超级大国迟早会面对面的干上一场，第三次世界大战在所难免，但是在战争真正降临之前，经济建设依然是重点。没有足够强大的经济基础，就无法支撑起足够强大的军事力量。如果哪个国家盲目发展军备，就算能够打造出世界上最强大的军事力量，也不可能在未来的全面战争中取胜。

可以说，这也是最让牧浩洋头痛的问题。

很多时候，在他好不容易说服了各军兵种的将领，就军费分配达成一致意见之后，却得不到黎平寇与黄瀚林的支持，不得不硬着头皮砍掉一些装备项目，然后再去跟各军兵种将领扯皮。

说得直接一些，这两年里，牧浩洋就是风箱里的耗子，两头受气。

在军人眼里，他已经不是当初那个骁勇善战的统帅，而是一个学会了像政客那样讨价还价的二道贩子，而在政治家眼里，他却是一个十足的战争狂人，连黎平寇与黄瀚林都经常说他过于激进。

两头受气的处境，一度让牧浩洋心灰意冷。

二零三九年初，在审议二零三九到二零四零财年度军费预算的时候，他甚至萌生了退役的想法。

只是，军装穿上去容易，脱下来难。

更重要的是，没有人能够顶替他，做他的工作，连腾耀辉都办不到。

还好，总有雨过天晴的时候。

到了二零四零年初，牧浩洋的处境就好得多了。

首先是，经过两年的爆发性恢复增长之后，中国的经济规模已经基本上恢复到了二零三四年的水平。

根据中国官方在二零四零年初公布的统计数据，在二零三八年与二零三九年，中国的经济增长速度分别是百分之二十八与百分之三十七，扣除通货膨胀因素、与人口变量之后，实际增长率分别为百分之十七与百分之二十四。虽然这个速度不是最快的，甚至进不了第一集团，但是却很实在，没有任何水分。

当然，在这两年内，其他国家的经济增长速度也很惊人。

美国在在两年里的实际经济增长速度为百分之十九与百分之二十三、欧盟为百分之二十二与百分之二十六、俄罗斯为百分之十四与百分之十七、印度为百分之二十八与百分之三十六、巴西为百分之二十一与百分之二十三、东南亚地区为百分之二十四与百分之二十七、阿拉伯八国为百分之二十六与百分之三十三。根据全球气候事务组织公布的数据，全球经济增长率在这两年内分别为百分之二十一与百分之二十七，预计在二零四零年，能达到百分之二十五。

只是，如此快的增长速度肯定无法长期维持下去。

说白了，如果不是全球自然灾害产生的严重影响，以及恶劣气候正在减弱，全球经济也不可能出现爆发式增长。

此外，经济爆发增长还有一个重要因素：科技大发展。

要知道，在这两年内的经济大爆发是建立在人口几乎降低了一半的基础之上，因此科技大发展才是关键因素。如果没有在应对自然灾害期间出现的众多先进技术，人口锐减就足以导致全球经济进入长久衰退期。事实上，如果不扣除人口变量，全球经济总量在这两年内并没出现大幅度增长。

由此也可看出，中国的经济增长质量最高。

原因很简单：如果按照比例计算，中国的人口降低幅度在全球主要经济体中最低，因此人口变量做出的贡献最低。

说得直接一点，就是中国的经济总量增加得最多。

事实上，在自然灾害爆发前，中国就已经进入了人口萎缩时期，严重的老龄化已经使中国人口开始减少。即便没有自然灾害，到二零四零年初，中国的人口总量也将减少到十二亿左右。由此可见，受自然灾害影响，中国的人口只减少了大概一亿，而不是中国官方公布的两亿六千万。

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